Изпълнителна агенция “Одит на средствата от ЕС” (ИА ОСЕС) към Министерството на финансите, която е одитен орган на програмите, съфинансирани с европейски средства за програмния период 2014-2020 г., публикува годишния си анализ за допуснатите нередности, които са били докладвани на Европейската комисия (ЕК).

В резултат на извършените проверки, Одитният орган е установил 323 нередности в 564 договора за обществени поръчки по 360 процедури за избор на изпълнител по оперативните програми и 72 нередности по програмите за трансгранично сътрудничество и Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Тези нарушения не са били констатирани от управляващите органи по програмите.

“Нередност” в доклада се дефинира съгласно правото на ЕС като “всяко нарушение […], произтичащо от действие или бездействие на икономически оператор, участващ в прилагането на европейските структурни и инвестиционни фондове, което има или би имало за последица нанасянето на вреда на бюджета на Съюза чрез начисляване на неправомерен разход в бюджета на Съюза”. Важно е разграничението с понятието “измама”, където е на лице умишлено поведение.

В доклада се казва, че е предложено прилагане на финансови корекции върху разходите по 118 договора, сключени в резултат на проверени процедури за възлагане на доставки, услуги или строителство. Откритите от ИА ОСЕС нередности извън областта на обществените поръчки са общо 14 на брой.

Най-голям брой нередности се наблюдават в Оперативна програма “Региони в растеж” (ОПРР) – 173, като там са се състояли и най-голям брой процедури за избор на изпълнител – 118. На второ място с 63 броя нередности в проверените договори е Оперативна програма “Наука и образование за интелигентен растеж” (ОП НОИР), а третото място с по 45 броя нередности делят Оперативна програма “Околна среда” и Трансграничната програма “Румъния-България”.

При Оперативна програма “Иновации и конкурентоспособност” са констатирани общо 12 нередности от общо 33 процедури за избор на изпълнител.

Най-много грешки – 77% – ИА ОСЕС открива в процесите по подготовка на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Такива се допускат при определяне на предмета на процедурата и избора на реда за възлагане, при формулиране на критериите за подбор и възлагане, техническите спецификации и методиката за оценка, както и при определянето на срока за получаване на офертите. По-малко грешки се наблюдават при процесите по разглеждане на оферти и при сключването или изпълнението на договори.

Анализът се изготвя от одитния орган на годишна база и сред целите му е да подпомогне управляващите органи на програмите, финансирани с европейски средства, да въведат подходящи мерки и да изпълняват по-добре функциите си.

Пълният анализ може да бъде свален от тук – Анализ на установените от Одитния орган нередности 2022 г.