В понеделник, 21.11.2022 г., за обществено обсъждане бе публикуван проект на “Наредба за определяне на правилата за извършване на плащания, за верификация и счетоводно отчитане на разходите, за възстановяване и отписване на неправомерни разходи и за осчетоводяване, както и сроковете и правилата за приключване на счетоводната година по програмите“.
Нормативният акт обхваща програмите за периода 2021-2027 г., финансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+), Фонда за справедлив преход (ФСП) и Кохезионния фонд (КФ) на ЕС, както и програмите за трансгранично сътрудничество по външните граници на ЕС (България-Сърбия, България-Турция, и България-Северна Македония).
По-важните разпоредби на Наредбата предвиждат:
– Членовете на екипа за управление на проекта от страна на бенефициента да подписват декларация за липса на конфликт на интереси;
– Изплащане на финансова подкрепа към бенефициентите въз основа на административен договор или заповед за предоставяне на финансова подкрепа, в сроковете определени в Закона за управлението на средствата от Европейските фондове при споделено управление. Плащанията може да се извършват както в левове, така и в евро;
– Авансовите плащания към бенефициентите са:
- За инфраструктурни проекти на стойност над 10 млн. лв. и с повече от 50% от общата стойност по проекта предвидени за строително-монтажни работи – в размер до 10% от стойността на финансовата подкрепа. Изплащат се след подписването на договора или заповедта в размер до 1% от стойността на финансовата подкрепа и остатъка след сключване на първия договор с изпълнител;
- За публични бенефициенти, които изпълняват проекти по програми “Развитие на регионите”, “Транспортна свързаност” и “Околна среда” и не попадат в горния обхват – в размер до 35% от стойността на финансовата подкрепа;
- За финансова подкрепа, представляваща държавна или минимална помощ – в размер до 40 % от стойността на финансовата подкрепа;
- За всички останали случаи – в размер до 20% от стойността на финансовата подкрепа.
– Общият размер на авансовите и междинните плащания при предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е следният:
- За инфраструктурни проекти на стойност над 10 млн. лв. и с повече от 50% от общата стойност по проекта за строително-монтажни работи – до 90% от стойността на финансовата подкрепа;
- При обезпечаване на авансовите плащания към бенефициентите с гаранция, издадена от банка или финансова институция, регистрирани в Република България, както и в случаите на държавна или минимална помощ – до 95% от стойността на финансовата подкрепа;
- За бенефициенти от централната администрация на изпълнителната власт, когато утвърдените разходи по бюджета на първостепенния разпоредител, в чиято структура е бенефициентът, са по-високи от размера на отпуснатите авансови плащания – до 95% от стойността на финансовата подкрепа;
- Във всички останали случаи – до 80% от стойността на финансовата подкрепа.
– В административния договор или заповедта за предоставяне на финансова подкрепа се определят:
- Възможността за подаване на искания за междинно и окончателно плащане на месечна база, без ограничение на общата им стойност;
- Задължението на бенефициента да не включва в договорите с изпълнителите изисквания за минимална стойност на разходите, които да бъдат отчитани към него;
- Бенефициентът да възстановява предоставената с договора или заповедта финансова подкрепа, когато е определена индивидуална финансова корекция или установена недължимо платена или надплатена, както и неправомерно получена или неправомерно усвоена сума. Възстановяването е в 14-дневен срок.
Проектът на Наредбата, мотивите и приложенията към него са налични тук, а становища и коментари могат да бъдат изпращани до 21.12.2022 г.
